Статья 38. Полномочия администрации городского округа
1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета:
1) составляет проект бюджета городского округа, организует его исполнение, устанавливает расходные обязательства городского округа в соответствии с законодательством, осуществляет внутренний финансовый контроль, организует разработку стратегии социально-экономического развития городского округа;
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151, от 08.12.2022 N 118)
2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;
3) вносит предложения по проектам планов развития городского округа и программ развития Забайкальского края, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
(п. 4 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)
5) осуществляет управление муниципальным долгом на основании правовых актов Думы городского округа и администрации городского округа;
(п. 5 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)
6) в установленном порядке осуществляет рассмотрение инициативных проектов, принимает соответствующие решения в отношении инициативных проектов.
(п. 6 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 10.12.2020 N 140)
2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями:
1) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Думой городского округа, в том числе решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Думу городского округа об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Думой городского округа, в том числе решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;
4) вносит в Думу городского округа предложения о приватизации муниципального имущества, публикует в средствах массовой информации списки муниципального имущества, подлежащего приватизации, и условия ее проведения;
5) осуществляет взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности в целях экономического и социального развития городского округа в соответствии с действующим законодательством.
3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды:
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд;
2) в порядке, установленном Думой городского округа, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
3) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 30.06.2022 N 67)
4) осуществляет в соответствии с законодательством использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Читы, управление и охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа;
5) осуществляет муниципальный лесной контроль;
6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
(п. 6 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
7) принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях использования водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
10) осуществляет земельный контроль за использованием земель в границах городского округа и иные полномочия, предусмотренные земельным законодательством;
11) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
(п. 11 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 30.06.2022 N 67)
12) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
(п. 12 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 30.06.2022 N 67)
13) осуществляет заключение соглашений об установлении сервитута и принятие решений об установлении публичного сервитута.
(п. 13 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
4. В сфере строительства, транспорта и связи:
1) организует подготовку документов территориального планирования, направление их для проведения государственной экспертизы, выполнение генерального плана городского округа, соблюдение правил застройки и землепользования, составления нормативов градостроительного проектирования городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, вносит их на утверждение Думы городского округа; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; организует разработку решений о развитии застроенных территорий и контроль за их исполнением;
2) осуществляет подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает градостроительную документацию по планировке территории городского округа;
3) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа;
4) проводит осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 4 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 02.07.2020 N 73)
5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа в соответствии с Положением, принятым Думой городского округа;
6) разрабатывает программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, и вносит их для утверждения Думой городского округа;
7) создает условия для обеспечения населения услугами связи;
8) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском округе.
5. В сфере жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 02.07.2020 N 73, от 08.12.2022 N 118)
2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, осуществляет в установленном порядке предоставление жилых помещений военнослужащим и членам их семей из муниципального специализированного жилищного фонда городского округа на условиях договора найма служебного жилого помещения в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей;
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 30.06.2022 N 67, от 08.12.2022 N 118)
3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; осуществляет муниципальный жилищный контроль и иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
4) организует благоустройство и озеленение территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
5) создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществляет защиту прав потребителей в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
6) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(п. 6 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 02.07.2020 N 73)
7) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, определенном уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края;
8) утверждает схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа, выдает разрешения на их установку и эксплуатацию, производит аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
9) организует оказание ритуальных услуг, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;
10) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 10 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 02.07.2020 N 73)
11) утратил силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118;
12) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского округа;
(п. 12 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.11.2018 N 120)
13) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.
(п. 13 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
6. В сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;
4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
5) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, массового спорта, детско-юношеского спорта и школьного спорта, создает условия для занятий физической культурой и спортом инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также осуществляет организацию и проведение муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 5 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.06.2021 N 71)
6) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
7) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
8) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском округе;
9) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(п. 10 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
7. Осуществляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи населению городского округа в соответствии с действующим законодательством.
8. В сфере осуществления мер, направленных на обеспечение законности и правопорядка:
1) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
2) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
3) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
4) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;
5) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе, мобилизационной подготовке и мобилизации;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2022 N 118)
6) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
7) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
9) в установленном порядке организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
10) осуществляет создание, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
12) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(п. 12 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.12.2017 N 151)
9. В сфере муниципально-частного партнерства выступает от имени городского округа как публичный партнер и осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(часть 9 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.06.2021 N 71)
10. Администрация городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края и не отнесенных к исключительным полномочиям Думы городского округа и главы городского округа.
11. Администрация городского округа осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или если это не определено правовым актом Думы городского округа.